Mai 16, 2022

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Weißrussland und Nachbarländer – Region Europa: Bevölkerungsbewegung Notfallaufruf Nr. MGR65001, Operationsaktualisierung Nr. 2 – Weißrussland

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Bis heute diese Notruf, das CHF 9.500.000 anstrebt, ist zu 10,4 Prozent finanziert. Weitere Finanzierungsbeiträge sind erforderlich, damit die Nationalen Gesellschaften in der Region mit Unterstützung der IFRC ihre Bereitschaftsbemühungen und die Bereitstellung humanitärer Hilfe und Schutz für die betroffenen Menschen fortsetzen können.

A. SITUATIONSANALYSE

Beschreibung der Situation

Die Migrationssituation in Bezug auf Belarus und die Nachbarländer begann im Mai 2021 mit einer steigenden Zahl von Migranten, die irregulär aus Belarus nach Litauen einreisten. Später im August 2021 gab es einen Anstieg der Migranten in Lettland und Polen. Seitdem hat die Situation schätzungsweise 20.000 Menschen in mehreren Ländern, hauptsächlich Weißrussland, Polen und Litauen, betroffen. Nach regelmäßigen und täglichen Versuchen von Menschen, die Grenzen in die EU im Herbst zu überqueren, und einer Eskalation an der Grenze, die Anfang November zu Zusammenstößen führte, hat sich die Situation im Dezember 2021 und Anfang Januar 2022 entspannt. 14 Migranten werden gemeldet sind in den vergangenen Monaten im Gelände an der Grenze gestorben.

Einige Migranten bleiben im Grenzgebiet, aber die Mehrheit auf der belarussischen Seite der Grenze wurde in ein Logistikzentrum am Grenzübergang Bruzgi verlegt und dort untergebracht. Die Zahl der im Logistikzentrum untergebrachten Personen ist nach Angaben des Ministeriums für Notsituationen in Belarus allmählich auf 450 gesunken, andere an der Operation beteiligte Akteure schätzen die Zahl jedoch auf bis zu 800. Die genaue Zahl der Migranten über Weißrussland (mit Ausnahme des Logistikzentrums) ist unbekannt, wird aber auf wenige Hundert geschätzt (nach Schätzungen des Weißrussischen Roten Kreuzes, des UNHCR und der IOM). Außerdem werden Migranten in Zentren in Litauen und Polen untergebracht. In Litauen werden 3.200 Personen in fünf Zentren festgehalten, während Asylverfahren anhängig sind, wobei die Gesamtzahl der Ankünfte 4.332 entspricht. Seit August 2021 wurden 8.200 Personen von den litauischen Grenzen zurückgedrängt. In Polen befinden sich 1.675 Migranten in Haftanstalten (972 Personen in Haftanstalten für Familien und der Rest in Haftanstalten für Männer), die von den Grenzschutzbeamten geführt werden. Einige Migranten, die im letzten Jahr aus Weißrussland ankamen, werden ebenfalls in offenen Haftanstalten untergebracht, die vom Büro betrieben werden für Ausländer.

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Während sich die Situation deeskaliert hat, gibt es humanitäre Bedürfnisse, Menschenrechtsverletzungen und operative Einschränkungen, die weiterhin Anlass zur Sorge geben. Vorübergehende Ausnahmen von den EU-Asyl- und Rückführungsvorschriften drohen faire Asylverfahren zu untergraben, (de facto) Inhaftierungen zu erhöhen, Registrierungsfristen zu verlängern, das Rückführungsverfahren zu erleichtern und Pushbacks zu unterstützen. Darüber hinaus sehen sich humanitäre Akteure weiterhin Einschränkungen beim Zugang zu Migranten in Grenzgebieten gegenüber. Infolgedessen erhalten Migranten, einschließlich derjenigen mit besonderen Bedürfnissen, nicht die entscheidende Unterstützung oder den Schutz, auf den sie Anspruch haben.

Die drei Nationalen Rotkreuzgesellschaften Litauens, Polens und Weißrusslands haben in diesem Zusammenhang eine entscheidende Rolle als lokale Akteure bei der Reaktion auf humanitäre Bedürfnisse gespielt. Das Lettische Rote Kreuz ist auch an der Reaktion auf die Migrationssituation an der Grenze zwischen Lettland und Weißrussland beteiligt. Es gab regelmäßig Versuche von Migranten, die Grenze zu Lettland zu überqueren, wenn auch in geringerer Zahl als an anderen Grenzabschnitten. Lokale Zweigstellen des Lettischen Roten Kreuzes stellen Lebensmittel, Hygieneartikel, Decken und Kleidung bereit und arbeiten eng mit den Grenzschutzbeamten und Nichtregierungsorganisationen zusammen.

Das Ukrainische Rote Kreuz ist dabei, seine Bereitschaft für Migrationsszenarien zu verstärken. Auf der Grundlage ihrer laufenden Gespräche mit dem staatlichen Grenzschutzdienst der Ukraine hat er Anfang Januar 2022 um deren konkrete Unterstützung gebeten, um die steigende Zahl von Migranten vorzubereiten, die aus Weißrussland in die Ukraine kommen. Ein kleiner Beitrag aus den Notfallbudgets des Emergency Appeal ist in Planung. Der Zweck wäre, die Grundbedürfnisse von inhaftierten schutzbedürftigen Personen zu decken und die Haftbedingungen zu verbessern, unter anderem durch COVID-19-PSA, Hygieneartikel und andere Sachleistungen.

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In Belarus hat sich die Situation beruhigt, ohne dass eine nennenswerte Zahl von Migranten zugezogen wird. Die Zahl der Migranten, die sich in Belarus aufhalten, wurde auch aufgrund von Rückführungsflügen, durch die 3.817 irakische Migranten aus Weißrussland und 112 aus Litauen zurückgeführt wurden, und aufgrund des IOM-Programms für unterstützte freiwillige Rückführung und Reintegration, das 381 Migranten bei der Rückkehr aus Weißrussland unterstützte, erheblich reduziert letztes Jahr in ihre Herkunftsländer. Die Zahl der Migranten, die sich in Weißrussland aufhalten, wurde auch aufgrund von Rückführungsflügen, durch die 3.817 irakische Migranten aus Weißrussland zurückgeführt wurden, und aufgrund des IOM-Programms für unterstützte freiwillige Rückführung und Reintegration, das 381 Migranten bei der Rückkehr in ihre Herkunftsländer unterstützte, erheblich reduziert . Versuche, die Grenze in die EU an den Grenzen zu Polen, Litauen und Lettland zu überqueren, werden gemeldet, sind jedoch aufgrund strenger Winterbedingungen und verstärkter Grenzschutzmaßnahmen in Zahl und Umfang begrenzt. Es ist allgemein anerkannt, dass trotz anhaltender Rückführungsbemühungen eine Fallzahl von mehreren hundert Personen verbleiben wird, da sie aus verschiedenen Gründen nicht in der Lage oder bereit sind, eine Rückführung vorzunehmen.
Da die Bedingungen im Logistikzentrum für einen längeren Aufenthalt nicht geeignet sind, werden Bemühungen um eine angemessenere Lösung fortgesetzt.

In Litauen ist die Zahl der illegalen Grenzübertritte in den letzten Monaten deutlich zurückgegangen. Die meisten Menschen, die versuchen, die litauische Grenze zu überqueren, werden nach Weißrussland zurückgedrängt. Am 15. Januar 2022 beendete Litauen den Ausnahmezustand an der Grenze, die litauische Armee unterstützt die Grenzschutzbeamten jedoch weiterhin bei der Bewachung der Grenze. Laut offiziellen Statistiken der Migrationsabteilung des Innenministeriums der Republik Litauen wurde der Asylantrag von 97 Personen, die illegal aus Weißrussland nach Litauen eingereist waren, genehmigt, während 3.199 Asylanträge abgelehnt wurden. Nach Angaben des litauischen Außenministeriums sind 537 Migranten aus Litauen in ihre Herkunftsländer zurückgekehrt, 482 davon freiwillig. Derzeit leben 3.200 Ausländer in fünf Aufnahmeeinrichtungen. Die litauische Regierung zahlt (mit Mitteln der Europäischen Kommission) 1.000 Euro als Anreiz an Migranten mit irregulärem Status, die das Land bis zum 20. Januar 2022 freiwillig verlassen würden. Obwohl Grundnahrungsmittel oder Zulagen für Lebensmittel in den Aufnahmezentren bereitgestellt werden, leben Die Bedingungen sind für einen Langzeitaufenthalt nicht geeignet. Da einige Zentren geschlossenen Gebäuden (wie z. B. ehemaligen Justizvollzugsanstalten) oder Containerhäusern ähneln, könnten Migranten die Situation verärgern und weitere Traumata in einer Umgebung erleiden, die zu mehr Frustration über ihre Situation führt.

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In Polen zeigten die Berichte des polnischen Grenzschutzes einen deutlichen Rückgang der täglichen Versuche, die polnische Grenze im letzten Monat (Mitte Dezember 2021 bis Mitte Januar 2021) von Seiten Weißrusslands zu überqueren – von 500 auf 29 tägliche Versuche oder Personen aufgrund rauer Wetterbedingungen (niedrige Temperatur, starker Wind, hohe Luftfeuchtigkeit). Es ist jedoch zu erwarten, dass die Zahl der Migranten und Versuche, die Grenze zu überschreiten, zunehmen wird, sobald sich das Wetter verbessert. Einige Migranten werden nach Weißrussland zurückgedrängt, während einige, die in Polen um Asyl bitten, insbesondere Familien oder Kranke, in Auffanglager überstellt werden. Derzeit befinden sich 1.675 Personen in den Haftanstalten. Derzeit hat das Polnische Rote Kreuz (PRC) Zugang zu 5 Familiengefängnissen und 7 polnischen Grenzschutzstationen. Die Volksrepublik China versorgt Migranten mit Grundnahrungsmitteln und verhandelt über den Zugang zu anderen Haftanstalten.

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