Januar 21, 2022

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Nationalversammlung und Senat treffen sich zum Subventionsgesetz

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Der Senat, Nairobi. [Boniface Okendo, Standard]

Ein Gesetzentwurf zur Schaffung eines Rechtsrahmens für die Auszahlung bedingter Zuschüsse von der nationalen Regierung und von Gebern an die Bezirksregierungen ist auf gesetzgeberische Hürden gestoßen, nachdem der Senat Änderungen der Nationalversammlung abgelehnt hatte.

Daher wird das County Government Grants Bill 2021 nach der Ablehnung durch den Senat am 21. Dezember einem gemeinsamen Ausschuss der Nationalversammlung und des Senats zur Vermittlung vorgelegt.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Moses Cheboi, kündigte gestern an, dass sich fünf Abgeordnete der Nationalversammlung mit einer gleichen Anzahl von Senatoren zusammenschließen werden, um einen vereinfachten Gesetzentwurf vorzuschlagen.

Das Komitee besteht aus den Senatoren Charles Kibiru (Kirinyaga), Moses Wetangula (Bungoma), Mutula Kilonzo Junior (Makueni), Rose Nyamunga (Kisumu) und Farhiya Ali (Wajir).

Die Mitglieder der Nationalversammlung sind Kanini Kega (Kieni), Dr. Kanyuithia Mutunga (Tigania West), Naisula Lesuuda (Samburu West), Millie Odhiambo (Mbita) und Dr. Makali Mulu (Kitui Central).

„Ich fordere die Mitglieder des Ausschusses auf, sich innerhalb der in Artikel 113 (3) der Verfassung vorgesehenen Frist an der Ausarbeitung einer veröffentlichten Fassung des genannten Gesetzentwurfs zu beteiligen“, erklärte der Vizepräsident.

Stellvertretender Sprecher der Nationalversammlung Moses Cheboi, 2019. [Boniface Okendo, Standard]

Der Ausschuss sollte seine Aufgabe 30 Tage nach der ersten Sitzung beenden.

Cheboi gab dem Ausschuss weitere Anweisungen, sich auf die “strittigen Klauseln des Gesetzentwurfs sowie jede andere Folgeklausel” zu beschränken.

Zu den Klauseln, die Cheboi als Quelle der Meinungsverschiedenheiten über den Status des Gesetzentwurfs identifiziert hat, gehören: Änderungen der Nationalversammlung, um das Finanzministerium zum Hauptvermittler jedes Abkommens zwischen einer Bezirksregierung und einem Entwicklungspartner mit einer Bedingung zu machen, sowie die Vorlage dieser Vereinbarungen an die Nationalversammlung und den Senat vor ihrer Aufnahme in die Erklärung zur Haushaltspolitik.

Die Änderungen weisen eklatante Unterschiede zum ursprünglichen Gesetzentwurf des Senats auf, der verlangte, dass das nationale Finanzministerium eine Vereinbarung mit den jeweiligen Bezirken trifft, die einen mehrstufigen Prozess umfasst, der aus der Bezirksversammlung, der Bezirksleitung, der Öffentlichkeit, dem Senat und dem Finanzministerium besteht .

Weitere Änderungen sind die Streichung der Worte „Zuschüsse“ und „bedingt“ und deren Ersetzung durch „zusätzliche Zuweisungen“, die nach Ansicht des Finanz- und Haushaltsausschusses des Senats den Gesetzentwurf grundsätzlich revidieren und in einen Geldentwurf umwandeln.

Der Gesetzentwurf wurde erstmals im Mai 2021 im Senat eingebracht, nachdem der High Court die Gewährung bedingter Zuschüsse aus dem Revenue Division Bill ausgeschlossen hatte.

Laut Gericht sollten in den Gesetzentwurf zur Einnahmenverteilung nur Fragen der Aufteilung der auf nationaler Ebene eingenommenen Einnahmen zwischen der Landesregierung und der Kreisregierung aufgenommen werden.

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