November 27, 2021

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Deutsche Bürokratie für angeschlagene Infrastruktur verantwortlich machen

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Deutschland muss anfangen zu investieren, um jahrelange Unterinvestitionen auszugleichen, und es liegt eine Menge Geld auf dem Tisch, wenn sich die Parteien auf die Bedingungen für die Bildung einer neuen Regierung einigen.

In einem Jahrzehnt könnten vielleicht eine halbe Billion Euro für klimabezogene Projekte freigesetzt werden, und solche Ambitionen mit Forderungen nach Budgetkürzungen in Einklang zu bringen, ist für Deutschland und seine öffentliche Infrastruktur ein entscheidendes Thema.

Aber bei steigenden Ausgaben geht es nicht nur darum, die Straßen, Krankenhäuser und Telekommunikationsnetze zu reparieren, die für die Deutschen täglich eine Quelle der Frustration sind. Es geht auch darum, die Wirtschaft zu modernisieren und grüner zu machen und ihr zu helfen, sich gegen die Macht Chinas und der Vereinigten Staaten zu behaupten.

Die globalen Klimagespräche beginnen am Sonntag, als sich diese Woche in Glasgow rund 200 Länder treffen, um Strategien zur Eindämmung der globalen Erwärmung zu entwickeln.

Deutschland hat sich der Herausforderung gestellt, auch wenn die Erfolgsbilanz bei Großprojekten Zweifel aufkommen lässt, dass die neue Regierung dieser Herausforderung gewachsen ist. Das Land hat den Ruf, mit öffentlichen Geldern sparsam umzugehen – Kritiker berufen sich regelmäßig auf seine umstrittene Schuldenbremse – und Bürokratie und Personalmangel sorgen für Besorgnis.

Es gab Fiaskos, die Schlagzeilen machten, wie der abgestürzte Flughafen in Berlin oder der Stuttgarter Bahnhof, der von ineffizientem Planen und Bauen zeugt. Während der Pandemie wurden Deutschlands Technologielücken aufgedeckt, als Gesundheitsdienste für Covid-19-Testdaten auf Faxe angewiesen waren.

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Dies bedeutet, dass es für die nächste Regierung, die im Dezember ihr Amt antreten könnte, eine Herkulesaufgabe sein wird, Europas größte Volkswirtschaft an die Spitze der technologischen Innovation zu stellen und jahrelange Vernachlässigung bei der Bekämpfung des Klimawandels zu beseitigen. Deutschland hat laut Scope Ratings bereits mehr als 400 Milliarden Euro Investitionsrückstand, was die Wettbewerbsfähigkeit in einer sich schnell verändernden Welt bedroht.

„Ich möchte, dass wir diese Aufgaben offen angehen, weil sie dringend sind“, sagte Fritzi Köhler-Geib, Chefvolkswirtin der KfW. „Je länger wir warten, desto mehr wird es kosten. “

Deutschland liegt im IMD World Competitiveness Yearbook auf Platz 23 für die Wirksamkeit der Regierung, niedriger als Kasachstan und Chile. Bei der Infrastruktur liegt es hinter Schweden und den USA

Ende letzten Jahres kritisierte die OECD Deutschland, dass die öffentlichen Investitionen zwar angezogen hätten, aber nicht ausreichten, um den Rückstand aufzulösen.

Ein Großteil dieses Rückstands liegt auf lokaler Ebene. Die KfW schätzt, dass die kommunalen Unterausgaben in Bereichen wie Straßen und Bildung rund 150 Milliarden Euro betragen.

Jahrelanges Anschnallen, um die hohe Staatsverschuldung der Städte in den Griff zu bekommen, führten zu Personalabbau in Planungs- und Bauämtern und zu einem Mangel an qualifiziertem Personal. Von den derzeit über 10.000 Stellenangeboten des deutschen öffentlichen Stellenportals entfallen knapp 10 % auf Architekten und Ingenieure.

Diese Qualifikationslücke bedeutet, dass es ein Hindernis gibt, selbst mit dem verfügbaren Geld zu investieren.

Der aktuelle Haushaltsplan sieht bis 2025 jährlich 50 Milliarden Euro an Investitionen vor, dazu kommen 25,6 Milliarden Euro aus dem Wiederaufbaufonds der Europäischen Union. Hinzu kommen Infrastrukturausgaben der Länder und Kommunen – allein in diesem Jahr über 80 Milliarden Euro.

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Auch an Zuschüssen zur Unterstützung von Investitionen – in Breitband- und Funktechnik oder Digitalisierung in Schulen – mangele es nicht, doch die Beantragung sei oft viel zu kompliziert, so Gerd Landsberg, Hauptgeschäftsführer des Städte- und Gemeindebundes.

“Es wäre viel sinnvoller, den Kommunen zu vertrauen, ihnen das Geld zu geben und zu sehen, dass sie vorankommen”, sagte er.

Der Alptraum deutscher Regulierung und Bürokratie geht weit über den öffentlichen Sektor hinaus. Der Elektroautohersteller Tesla Inc. beklagt ein “irritierendes” System staatlicher Genehmigungen, das den Bau seines neuen Werks bei Berlin um mehrere Monate verzögert hat.

Die Regierung hat einige Hindernisse für die Beschleunigung von Prozessen beseitigt, die Raumordnungsverfahren gestrafft und auf Genehmigungen für große Bauvorhaben wie die Eisenbahnelektrifizierung verzichtet.

„Den wachsenden Investitionsbedarf in Digitalisierung und Klimaneutralität zu decken, ist in der Tat eine gigantische Aufgabe“, sagte Köhler-Geib von der KfW. “Viele meinen, dass sich die Investitionslücke weiter vergrößern wird, wenn sich nichts ändert.”

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